Bimensuel Septembre 2025
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IA GENERATIVE :
LA DOUANE MALAGASY
DANS L’ÈRE DU FUTUR
Lainkana Zafivanona Ernest, Ph.D
Directeur Général de la Douane Malagasy
Douane Malagasy
Douane Malagasy, un acteur d’avenir au service de la jeunesse et de la modernisation
Chaque jour, la Douane Malagasy se réinvente pour mieux servir la Nation. À travers ses actions, elle démontre qu’elle n’est pas seulement une administration de contrôle, mais aussi un acteur de développement, d’innovation et d’éducation citoyenne. Ce numéro met en lumière un axe fondamental de cette transformation : le renforcement des synergies entre la Douane et les établissements éducatifs. En s’ouvrant aux écoles, lycées et universités, la Douane investit dans la jeunesse, source de compétences et d’idées nouvelles. Ces échanges inspirent, forment et construisent des ponts entre le monde académique et l’administration publique.
La modernisation, elle aussi, franchit une nouvelle étape avec le déploiement de l’Agent SVO, une solution d’intelligence artificielle générative développée par le Centre d’Excellence des Données et de l’Intelligence Artificielle (CEDIA).Symbole d’une Douane moderne, performante et responsable, l’Agent SVO illustre la volonté de l’institution de placer l’intelligence artificielle au cœur de sa stratégie pour bâtir une administration plus efficace, intègre et durable, au service du développement du pays. Enfin, à travers ses actions de terrain, qu’il s’agisse de la lutte contre la fraude, du renforcement de la sécurité maritime ou de la promotion de l’intégrité, la Douane affirme sa vocation : protéger, servir et innover pour un avenir plus sûr et équitable. Bonne lecture à toutes et à tous.
L’essentiel de ces 15 jours
En bref .
PORTES OUVERTES EGS : LA DOUANE MALAGASY AU CONTACT DES ÉTUDIANTS
La Douane Malagasy a pris part aux Journées Portes Ouvertes de la faculté EGS à Ankatso, les 12 et 13 septembre derniers. Le stand de la Douane Malagasy a connu une forte affluence d’étudiants curieux d’en savoir davantage sur les métiers, les missions et les opportunités de carrière offertes par l’institution. Des échanges nourris ont porté sur la fiscalité douanière, la digitalisation des services, la lutte contre la fraude et les perspectives offertes par l’intelligence artificielle. L’événement a également été marqué par la participation du Directeur Général de la Douane à une conférence aux côtés du Directeur Général des Impôts et du Directeur Général du Trésor, autour du thème de la performance économique nationale. Une présence qui illustre l’ouverture de la Douane vers la jeunesse et la société.
SAISIE DE 57 000 CARTOUCHES DE CIGARETTES DE CONTREFAÇON
Le 22 septembre 2025, les agents des Douanes de Mahajanga ont intercepté une cargaison frauduleuse de 57 000 cartouches de cigarettes “Good Look”, faussement déclarées comme du papier hygiénique. Cette saisie de grande envergure, réalisée grâce à la vigilance et au professionnalisme des agents douaniers, illustre la détermination de l’administration à combattre la fraude et à protéger la santé publique. En stoppant l’entrée de produits de contrefaçon dangereux et en préservant les recettes de l’État, la Douane Malagasy réaffirme son rôle clé dans la sécurité économique et sanitaire du pays. Une action exemplaire qui témoigne de la fermeté et de l’efficacité des services douaniers sur le terrain.
SÉCURITÉ MARITIME : NOSY BE EN PREMIÈRE LIGNE
Face aux menaces croissantes liées aux trafics illicites par voie maritime, la Douane Malagasy renforce la capacité de ses agents déployés à Nosy Be. Ces derniers ont bénéficié d’une formation spécialisée sur la sécurité maritime, en collaboration avec des experts techniques et des partenaires institutionnels. Cette initiative, qui s’est tenue du 18 au 22 août dernier, vise à doter les douaniers de compétences accrues en matière de surveillance, d’intervention et de contrôle des flux maritimes. Nosy Be, zone stratégique en raison de sa position géographique, constitue une porte d’entrée sensible pour les marchandises et nécessite une vigilance permanente. Grâce à ces formations, la Douane améliore son dispositif de protection des frontières maritimes tout en consolidant la sécurité nationale et régionale. Une preuve de son engagement continu dans la lutte contre les trafics illicites.
FORMER POUR MIEUX PROTÉGER : LA DOUANE S’ENGAGE CONTRE LA CORRUPTION
La lutte contre la corruption demeure une priorité pour la Douane Malagasy, convaincue que l’intégrité et la transparence sont essentielles à son efficacité. C’est dans cette optique qu’ont été organisées, les 9 et 10 septembre 2025, des sessions de formation et de sensibilisation à destination des agents basés à Antananarivo. L’objectif est clair : renforcer les compétences éthiques, consolider la culture de responsabilité et encourager un comportement professionnel exemplaire. Ces formations participent également à la construction d’un climat de confiance entre l’administration, les opérateurs économiques et la société civile. En misant sur le capital humain et la prévention, la Douane affirme son engagement à protéger non seulement les frontières et les recettes de l’État, mais aussi les valeurs de bonne gouvernance. Les prochaines sessions se dérouleront à Toamasina pour les agents sur place.
Focus sur notre
Modernisation .
IA GÉNÉRATIVE : LA DOUANE MALAGASY DANS L’ÈRE DU FUTUR
La Douane Malagasy poursuit avec détermination sa transformation numérique avec le déploiement officiel de l’Agent IA générative SVO, une innovation conçue et développée par le Centre d’Excellence des Données et de l’Intelligence Artificielle (CEDIA). Véritable outil d’analyse et d’aide à la décision, cet agent intelligent est capable d’examiner automatiquement les factures, de détecter les incohérences, les manipulations et les faux documents, contribuant ainsi à renforcer la lutte contre la fraude tout en améliorant la rapidité, la fiabilité et la transparence des opérations douanières. Le lancement officiel a eu lieu le mardi 7 octobre 2025, à la Direction Générale des Douanes, en présence du Directeur Général, des Directeurs centraux, Chefs de service et Receveurs. Cet événement symbolise une avancée majeure vers une Douane moderne, performante et responsable, à la hauteur des standards internationaux. Fruit de plusieurs mois de travail des équipes du CEDIA, l’Agent SVO s’inscrit dans une démarche d’innovation continue. Il simplifie le quotidien des agents, améliore la qualité du contrôle, et optimise les recettes de l’État en fiabilisant les processus de vérification documentaire.
CE QUE FAIT L’AGENT SVO
- Analyse automatique des factures et détection des incohérences
- Identification des manipulations et fausses factures
- Automatisation du contrôle et amélioration de la qualité des données
- Renforcement de la transparence et de la lutte contre la fraude
IMPACT ATTENDU
- Gain de temps et fiabilité des opérations douanières
- Appui au travail quotidien des agents
- Optimisation des recettes publiques
- Illustration concrète de la Douane numérique et responsable
Zoom sur nos
Talents .
Rencontre avec l’Inspecteur José Rabetokotany, architecte de la compétence à la Douane Malagasy
Rencontre avec l’Inspecteur José Rabetokotany, architecte de la compétence à la Douane Malagasy
On voit la Douane sur le terrain, aux frontières ou dans les ports… mais beaucoup moins derrière les bancs d’école. Quel rôle joue vraiment le Service de la Formation dans cette mécanique bien huilée qu’est l’administration douanière ?
Le service de la formation est un acteur clé, stratégique et transversal pour le service des douanes. Il accompagne la modernisation de la Douane malagasy en développant les compétences techniques et professionnelles des agents des douanes tout en promouvant la culture d’’intégrité afin d’offrir un service public performant, transparent et de qualité, capable de relever les défis actuels et futurs de la douane moderne.
Le métier de douanier n’a plus grand-chose à voir avec celui d’hier. Entre digitalisation, sécurité et commerce international, quelles sont les nouvelles compétences à maîtriser pour rester à la hauteur ?
Effectivement, le métier douanier est en pleine évolution face à plusieurs défis législatifs, techniques, technologiques et sécuritaires. Pour répondre à ces nouveaux enjeux liés à la facilitation des échanges, à la sécurisation de la chaine logistique d’approvisionnement, à la digitalisation des procédures et à la numérisation de l’économie, les agents des douanes devraient développer des nouvelles compétences, incluant la maitrise des technologies numériques et de l’informatiques, des connaissances en sûreté et en sécurité ainsi qu’en réglementation du commerce international, l’analyse des données et gestion des risques, les compétence en investigation et en renseignements douaniers, les aptitudes en diplomatie, communication et éthique professionnelle.
Depuis 2024, le Service de la Formation a intégré ces modules dans son programme de travail annuel. Grâce aux initiatives du Directeur Général, les agents des douanes ont bénéficié des formations avec le FMI, sur l’IA générative. Ces technologies sont désormais déployées dans plusieurs services clés tels que : le service de l’analyse des risques, le service de la valeur, le service de la lutte contre la fraude.
Face à ces nouveaux défis, comment le Service de la Formation transforme-t-il concrètement les agents des douanes en véritables acteurs de la modernisation ?
Le Service de la Formation applique l’ approche basée par les compétences et met en œuvre plusieurs méthodes et actions concrètes, entre autres : la mise en place d’une politique de formation mixte combinant sessions présentielles et formation en ligne, via la plateforme CLICK de l’OMD ; le renforcement de la coopération et de la collaboration avec des partenaires nationaux et internationaux tels que : le PNUD, l’USAID, le BIANCO, le SAMIFIN, les Instituts et Universités, les Grandes Ecoles Administratives ; le développement de réseau de formateurs internes en soutenant la candidature des agents des douanes au programme d’accréditation des agents des douanes auprès de l’OMD en vue d’assurer d’une part, la pérennisation et l’autonomie du dispositif de formation douanière et d’autre part la montée en compétence technique et professionnelle, en permanence des agents des douanes pour faire face aux défis de la douane moderne.
Pourquoi la Douane malgache a-t-elle décidé de se rapprocher des établissements scolaires et universitaires ? Qu’est-ce qui a déclenché ce mouvement d’ouverture ?
Cette approche est justifiée pour plusieurs raisons essentielles : renforcer et vulgariser le métier de douanier et la compréhension du droit douanier auprès des élèves et jeunes étudiants ; préparer la relève en formant dès le cursus universitaire, des jeunes pour être capables d’une part de s’adapter aux défis et exigences de la douane moderne et d’autre part, elle s’inscrit dans l’idée de mettre en œuvre une meilleure adéquation entre compétences acquises et besoins du métier ainsi que le besoin de modernisation et d’innovation afin de pouvoir intégrer dans le processus douanier et dans le programme des reformes, les expertises académiques et les meilleures pratiques internationales issues des recherches effectuées par les jeunes universitaires dans le domaine douanier. La collaboration avec l’ENI est un exemple concret qu’on peut citer. Actuellement, avec l’aide de ces étudiants, l’administration utilise l’IA générative pour démasquer la minoration des valeurs en douane.
Le grand
Dossier.
RENFORCEMENT DES SYNERGIES ENTRE LA DOUANE ET LES ÉTABLISSEMENTS ÉDUCATIFS : UN LEVIER POUR L’AVENIR
La Douane Malagasy s’engage activement dans des partenariats fructueux avec divers établissements scolaires et universitaires à travers le pays. Ces collaborations, qui s’inscrivent dans une vision stratégique à long terme, ont pour objectif principal de rapprocher l’administration douanière des jeunes générations, tout en contribuant à l’éveil intellectuel, professionnel et citoyen des élèves et étudiants.
Parmi les initiatives les plus marquantes, on peut citer les coopérations établies avec plusieurs institutions universitaires telles que l’École nationale d’informatique et la Mention Mathématiques de l’Université de Fianarantsoa, l’Université de Toamasina, ainsi que la Faculté d’Économie, de Gestion et de Sociologie de l’Université d’Antananarivo. Ces collaborations académiques permettent non seulement de développer des programmes de recherche conjoints, mais aussi d’encourager l’innovation et la réflexion stratégique autour des thématiques douanières, notamment en matière de digitalisation, d’analyse économique et d’intelligence artificielle.
L’intelligence artificielle au cœur du dialogue académique
L’organisation de conférences spécialisées, comme celle récemment tenue sur l’intelligence artificielle à la Faculté d’Économie, de Gestion et de Sociologie de l’Université d’Antananarivo, illustre cette volonté de partage des connaissances. Ces échanges contribuent à positionner la Douane comme une institution moderne, tournée vers l’innovation, tout en sensibilisant les futurs professionnels aux enjeux cruciaux de la régulation commerciale, de la sécurité frontalière et de la facilitation des échanges.
Par ailleurs, la Douane multiplie les initiatives de terrain auprès des jeunes élèves à travers des visites pédagogiques organisées dans des sites et infrastructures stratégiques. Des élèves de l’EPP Soamandrakizay Androhibe, de l’American School of Antananarivo ou encore de l’École Française d’Ambohibao ont ainsi eu l’opportunité de visiter l’Aéroport international d’Ivato, tandis que ceux de l’École Saint-Joseph, de l’EPP Beryl Rose et du Lycée Jacques Rabemananjara ont découvert le fonctionnement du port de Toamasina. En complément, la Douane joue également un rôle de soutien moral et institutionnel auprès des établissements scolaires en parrainant des sorties de promotion et des cérémonies de fin d’études, comme celles de la promotion « Antsiva » de la Faculté d’Économie, de Gestion et de Sociologie de l’Université d’Antananarivo, ou encore de l’Institution Nicolas Barré de Toamasina. Ce parrainage symbolique renforce le lien entre l’administration publique et le monde éducatif, en transmettant aux jeunes des valeurs de discipline, d’intégrité et de service à la Nation
Initiative à bénéfice mutuelle
Ces diverses actions ont des retombées positives significatives. Pour la Douane, ces collaborations permettent de mieux faire connaître ses missions, de promouvoir ses métiers et de détecter précocement des talents susceptibles d’intégrer ses rangs à l’avenir. Elles favorisent également une meilleure compréhension des réalités douanières dans le monde académique, ce qui peut se traduire par des apports concrets en termes de recherche, de solutions numériques et de politiques publiques. Pour les élèves et étudiants, ces initiatives représentent une occasion privilégiée de se confronter au monde professionnel, de construire leur projet d’avenir avec plus de clarté, et d’acquérir une meilleure compréhension du rôle stratégique de la Douane dans le développement économique du pays. En somme, les relations entre la Douane et les établissements éducatifs participent à un cercle vertueux : elles enrichissent la formation des jeunes tout en insufflant une dynamique d’ouverture, de modernisation et de performance au sein de l’administration douanière. Ces partenariats doivent être consolidés et pérennisés afin de bâtir ensemble une génération consciente, compétente et engagée pour le développement de Madagascar.
Reportage
Photos.
Retour en images sur les journées portes ouvertes à l’EGS Ankatso
